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上半年全国共销售彩票1239亿元

今年6月,全国共销售彩票335.70亿元,比上年同期减少11.97亿元,下降3.4%。其中,福利彩票机构销售152.98亿元,同比减少6.20亿元,下降3.9%;体育彩票机构销售182.73亿元,同比减少5.76亿元,下降3.1%。

今年1-6月累计,全国共销售彩票1239亿元,同比减少886.96亿元,下降41.7%。其中,福利彩票机构销售592.88亿元,同比减少384.69亿元,下降39.4%;体育彩票机构销售646.12亿元,同比减少502.27亿元,下降43.7%。(汪海晏)

互联网售彩票解禁?百度否认借道重启互联网售彩

昨天,有媒体报道称,已经有数家互联网彩票公司近日悄然重启售彩。记者通过测试发现,下载的一款被指与百度乐彩有关的APP,确实可以购买彩票。对此,百度方面回应称,该APP所属公司与百度并无关系。

据《上海证券报》报道,3月10日,该报记者在彩票宝、必赢彩票等多家网站或APP成功投注,并且购买的彩票次日已成功兑奖。其中,百度彩票通过合作方必赢彩票、彩票宝APP、港股上市公司第一视频旗下的彩票365等平台售彩,彩民在其网站或者APP充值注册即可全彩种投注。而数家彩票相关上市公司及其旗下网站则主要采取白名单方式,向交易额度较大的优质客户重新开发售彩。

京华时报记者首先查看了各大彩票网站,虽然各大网站的彩票频道仍开放,但点击购买显示无法购买。记者下载了上述报道中提到的、被指与百度彩票有关的APP——必赢彩票。下载安装后,记者按照该APP要求,注册并填写相关信息,选择双色球彩票并投注。随即发现,该APP要求用户先充值到软件的账户中,方可购买。随后,记者选择用支付宝充值,金额自动转账到一个名为“广州乐投信息科技有限公司”的支付宝账号中。大约10分钟后,记者在必赢彩票软件中的账户充值成功。

随后,记者机选一注彩票,选择下注后,软件自动跳转到一个网页页面,确认投注,软件内的账户金额自动扣除。

记者就此事向百度彩票方面求证,百度彩票方面回应称,必赢彩票只是在百度平台上投放广告,两家并无其他关系,百度彩票并没有重启互联网售彩。

对于上述报道中提及的其他网站及APP,记者没有一一验证其是否真的能买到彩票。

一位互联网方面专家表示,虽然显示购买成功,但记者是真的已经购买到了该彩票,还是钱款被骗,其实无从得知。所以专家提醒广大彩民,在国家尚未正式出台解禁网上售彩的政策之前,最好不要轻易在类似的网上平台或手机APP上购买彩票,以防被骗。(记者孟凡泽)

国家审计署18个特派办全体出动,分别对共计18个省份开展彩票资金审计工作。

在审计工作进行期间,财政部联合民政部、国家体育总局发布《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》。通知要求针对目前彩票市场中存在擅自利用互联网销售彩票现象开展自查自纠工作,并要求各省份于3月1日前将自查自纠和交叉抽查结果以书面报告形式报送财政部、民政部、国家体育总局,财政部将对违规者做出处理。迫于政策压力,羊年春节前后,已经有多个省级福体彩销售机构,中断或部分中断了向互联网售彩公司的票务供应,而多数省级彩票机构也表示2月28日会成为最后限期。

国家体育总局发布《体育总局关于切实落实彩票资金专项审计意见加强体育彩票管理工作的通知》,作为对1月15日“自查自纠”文件的回应,要求各地彻底清理整治违规利用互联网销售彩票等问题。

各大网站纷纷发表公告称停止互联网彩票销售,此后大部分网站均于3月1日前停售,但据媒体报道,有小部分网站通过设立白名单等方式偷偷出票。

国家财政部、公安部等八部委针对互联网彩票联合发布公告,主要内容有三大条:一、坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为;二、严厉查处非法彩票;三、利用互联网销售彩票业务必须依法合规。

庆祝建党95周年 走进党报历史长廊回首过去的95年,我们的党披荆斩棘、开拓进取,我们的党风雨无阻、成就辉煌。忆往昔峥嵘岁月,看今朝风华正茂,笔耕不辍,砥砺前行。以人民日报为首的党报正是95年征程的见证者和记录者……【详细】

女子网上购彩想赚钱被骗 2天巨亏六万元

肥东一女子在某网站购买彩票,短短两天就“损失”6万余元。警方介入后发现,中奖竟是人为操控的,号码是什么全由骗子说了算,钱款也没有进入第三方支付平台,而是直接进入骗子的账户。昨天记者从警方获悉,目前该网络诈骗团伙已被彻底摧毁。警方提醒:目前网上彩票已被叫停,今后再碰到有人怂恿在网络上购买彩票,应该及时报警。

今年5月25日,肥东女子小陈在QQ群里看到有人推荐了一个彩票网站,一时好奇就在里面投注了2000元,“很快就开奖,中了2000元。”小陈说,自己打算提现,但是网站工作人员说,她投注金额不足以提现。

于是小陈又投入6000元,没有中奖,之后为了挽回损失,小陈又陆续投入了8000元、12000元到了5月26日晚上,小陈总共在该网站上投入了6万余元,除了首次再没有中奖。

此时小陈发现,即便是首次中的2000元,依然无法提现,感觉不对劲的她立即向肥东警方报案。

民警登陆该彩票网站,发现该网站出售重庆时时彩、澳门五分彩、分分彩等多种类型彩票,“重庆时时彩是正规彩票,其余全是地下彩票。”民警介绍称,后经核实,该网站其实是虚假彩票网站。

随后民警先后奔赴广州、北京、福建等地,确认了该网站主要服务器位于福建莆田仙游县,并锁定了一个以黄某某为首的网络诈骗团伙。10月20日,民警赶赴福建,将黄某某抓获,次日又在黄某某开设的“工作室”,抓获另8名嫌疑人。 10月24日,9名嫌疑人被押解回合肥。

让人意想不到的是,主犯黄某某今年只有20岁,团伙中其他成员最大的才26岁,最小的尚不满16岁。最高学历只有初中,多数是小学毕业,“好几个人都是黄某某的同学,有两个人是他从网上招聘的。”

经过对电脑内数据的初步分析,该团伙掌握10个500人以上的QQ群,受骗人员遍及河南、河北、湖北、四川等全国多地,涉案流水金额巨大,目前已核实的超过30万元。

网上转代销彩票该不该判刑

资料图 陈景云 俄罗斯世界杯如火如荼,体育彩票也继续火了一把。 众多提供“足不出户购彩”服务的体彩代销、转代销平台、手机App用户活跃度激增。 然而,对于这类平台的运营者来说,网上转代销彩票有时也存在着刑事风险。我国彩票的发行、销售需要有关部门授权,网上售彩更是如此,如有未经授权或者超出授权类型的行为该怎么处理? 检索新闻报道可发现,多地公检法机关对法条的理解和适用不一,有的地方不起诉或判决无罪,仅作行政处罚;有的地方却将其升格为刑事案件打击,甚至定罪。 在互联网飞速发展的今天,厘清类似案件的边界,越来越有普遍意义。

2018年5月底,福建某彩票民营转代销平台App的运营人员被警方刑事拘留,目前认为涉嫌的罪名是非法经营。

警方认为该公司涉嫌非法经营罪的主要理由,是该平台没有代销彩票的资质,且有关部委曾下发通知禁止擅自通过互联网销售彩票。

笔者了解到,这一平台的运作方式,是与具有体育彩票、福利彩票代销资质的北京某公司合作,该平台为北京某公司提供推广彩票的技术服务。推广的彩票均是国家一直允许发行的双色球、大乐透、3D等玩法的体育彩票和福利彩票。

像市场上多数彩票推广平台一样,购买者登录前述福建民营彩票App,可进行投注并付款。在后台,投注数据会实时传入北京某公司,投注金额先由福建某平台代收,一周后转给北京某公司并按月向该公司收取7%服务费营利。

公开资料显示,警方认定该案涉案金额高于1500万元,从中非法获利100多万元。然而在代理律师看来,该案罪责认定存在争议。

在类似案件中,部分地区认定有罪的逻辑比较简单:刑法中对非法经营行为要求是“违反国家规定”,而相关司法解释也强调,未经国家批准擅自发行、销售彩票,构成犯罪的,以非法经营罪定罪处罚。同时,国家有关部委曾发文,要求互联网销售彩票需取得相应牌照。

北京师范大学刑事法律科学研究院教授、中国刑法学研究会会长赵秉志表示,针对上述案件中的情况,2015年4月3日,财政部、公安部、工商总局、工信部等八部委联合公布过《关于制止擅自利用互联网销售彩票的公告》,然而,该公告不属于刑法第96条规定的“国家规定”,不能将该公告作为认定该公司和相关负责人构成非法经营罪的前提条件。

在赵秉志看来,我国目前规范彩票业务的“国家规定”仅有《彩票管理条例》。上述案件中,福建公司仅是为北京某公司代销彩票提供技术帮助,即便其行为属于受北京某公司委托代销彩票,也不属于委托方,而是属于受托方。对于受托方的行为,《彩票管理条例》并没有明确的禁止性规定,甚至找不到行政处罚的依据。

清华大学法学院教授、中国刑法学研究会副会长张明楷表示,以上述福建案例为例,判断一个行为是否存在超“发行方式、发行范围”问题,必须立足于行为人的行为,即彩票发行者、销售者的行为,而非根据彩民的行为。就跨地区而言,由于彩民是流动的,而且购买彩票是不记名的,因此彩民跨地区购买彩票显然是正常的,不应也不会被禁止。

此外,是否跨地域是不是判断非法经营罪成立的要素?北京师范大学刑事法律科学研究院教授、博士生导师,中国刑法学研究会理事暨副秘书长袁彬表示,我国刑法第225条关于非法经营罪的规定主要调整的是经营方式,而非经营地域。根据《最高人民法院关于被告人李明华非法经营请示一案的批复》的规定,持有烟草零售许可证,超范围、超地域经营烟草的行为,不宜按照非法经营罪处理,应由相关主管部门进行处理。可见,是否“超范围、超地域”不是判断非法经营罪的要素。假使本案中福建某平台及运营人员行为存在跨地区的问题,也不能认定其行为构成非法经营罪。

事实上,这也是目前许多地方对类似案件的处理状况。据《长江日报》报道,2011年1月,某网站在未取得“网售彩票牌照”的情况下,经银行转账或第三方支付平台销售彩票,销售额达4.15亿余元,3股东获利1700万余元。2013年5月,警方以涉嫌非法经营罪将本案移送审查起诉。

最终,检方作出了不起诉决定。理由是认同了代理律师的意见:本案中,该企业销售的彩票全为国家发行的正规彩票,虽未依照《互联网销售彩票管理暂行办法》取得网售彩票牌照,但该行为只违反国家部委的有关规章,却不构成犯罪。

2013年8月,《检察日报》刊发文章称《未经委托在网上销售彩票不宜定罪》,其中明确提出,彩票代销者的转代销行为并没有认为会构成犯罪,那么对转代销者的互联网销售彩票行为更不应当作为犯罪来处理。

笔者注意到,近年来,在烟草、彩票等特殊行业,多次出现因触犯牌照限制而行政处罚被升格为刑事责任的情况。对此,有关专家认为,烟草、彩票行业的牌照限制有一定合理性,但处罚必须严格依法,不能超越行政处罚与刑事责任的边界。

据《中国青年报》报道,2012年起,广东男子黄某注册了5家淘宝店,辗转批发烟草,但事实上,他只持有烟草专卖的零售资质,无权批发,更不能上网销售。法院终审认定其非法经营罪,判刑5年。

2017年7月,韶关中院再审改判黄某无罪,该院认为,对于黄某通过互联网批发销售香烟的行为是否属于超范围和地域经营,应由相关主管部门进行认定和处理。也就是说,不宜追究刑事责任。

对于此类案件,《检察日报》刊文评论,认为法律和司法解释意在保护烟草制品的市场准入制度,而一些当事人持有烟草专卖零售许可证,属于合法的经营主体,所进烟草制品也系从烟草专卖部门正常渠道流出,没造成国家税收流失,只是没有完全按照正常渠道进货,应予行政处罚。

行业人士指出,一些地方对彩票行业的“过分保护”,动辄上升为刑事案件,有时是因为对法条理解不到位,有时则是出于垄断利益考量。以互联网销售彩票为例,有媒体评论称,这种方式迅速打破了原有的利益链条,开网售业务的地方彩票中心彩票销量会大幅上升,其他一些地方彩票中心原有的公益金收入随之减少,导致双方利益失衡。

但这种博弈,不该由市场主体买单,更不该由提供技术服务、努力推动合规流程的个人买单。毕竟,刑法保护的只应是社会秩序,而不该是特殊利益。

大学生沉迷网上彩票掉无底洞 借高利贷负债约20万

“最初我朋友告诉我的时候,我还劝他,这是坑人的,别碰。”可没想到的是,最终被坑的却是他自己。

在好奇心的驱使下,李朗在网上下载了这个网上彩票软件。可他没想到,正是这试一试的心态,让后来的他负债约二十万元。

最开始,李朗每周都拿两元买,最多能中1000多元。中奖之后,李朗便想中更大的奖。玩着玩着,他发现自己没有继续中奖,而是在慢慢赔本。

可没过几天,无聊的他又玩起了彩票。这一次,他第一笔就赢了1000多元,自己输的钱也慢慢赢回来了。

从此,李朗便再也管不住,每天都沉迷在彩票软件中。今年6月,他在彩票软件上已经输了六七万元。

后来,李朗的父母知道了这件事,帮他还了一部分债。李朗觉得自己压力减轻了很多,便再度玩了起来。

今年11月5日,一个QQ名为“安盛信贷”的找到了李朗。“他通过QQ加的我好友,问我是不是需要借钱。”

对方通过QQ告诉李朗,他们可以借钱给李朗,但是需要审核李朗的资质,再给他相应的匹配额度。

以此为由,同时要求李朗提供手持身份证的照片、手机通讯录等等。最终,对方表示,能提供给李朗1400~2000元的额度 。

“他给我说,他可以借我2000元,但是到时候到手只有1400元。”然而,李朗回忆,对方要他在借条上写自己借了4000元。

由于急需用钱,李朗答应了,对方通过支付宝一个昵称叫“小白马”的账号转来1400元钱。此外,双方约定于11月11号还款。

日照女子网上买彩票陷诈骗圈套 一个月内被骗九万余元

齐鲁网9月2日讯 买彩票中大奖,这句话有时候可能是个陷阱。日照莒县村民董某原以为在网上买彩票就可以轻松挣钱,却不知自己已经陷入诈骗团伙的圈套中,九万多块血汗钱在不到一个月的时间里,全都进了骗子的口袋。

[提要]日照莒县村民董某原以为在网上买彩票就可以轻松挣钱,却不知自己已经陷入诈骗团伙的圈套中,九万多块血汗钱在不到一个月的时间里,全都进了骗子的口袋。

日照董女士无意中进入了一个名为“网络交流网赚”的QQ群,群内成员每天都热火朝天的聊彩票,谈中奖。(视频截图)

警方通过骗子在银行的取款视频以及车辆信息,终于锁定了犯罪嫌疑人。(视频截图)

齐鲁网9月2日讯 买彩票中大奖,这句话有时候可能是个陷阱。日照莒县村民董某原以为在网上买彩票就可以轻松挣钱,却不知自己已经陷入诈骗团伙的圈套中,九万多块血汗钱在不到一个月的时间里,全都进了骗子的口袋。

据山东广播电视台公共频道《民生直通车》报道,日照莒县某村的村民董某,平日在家无事,就想着上网找个兼职,她无意中进入了一个名为“网络交流网赚”的QQ群,群内成员每天都热火朝天的聊彩票,谈中奖。一来二去,她也忍不住注册了账户,下注买彩票。董某说,刚开始中奖得了一些,觉得还不错,还可以挣钱,接着越投越大。

董某说,她通过银行卡和支付宝前后往账户里充值了九万余元,然后按照群成员的推荐,购买了一家网站上的“重庆时时彩”彩票。这种彩票最低两毛钱一注,虽然上不封顶,不过每次下注金额必须是上一次下注金额的的三倍。董某说,假如这次投了一元钱,下次就中奖一元,要是这期没有开奖,下一期就是投入三元钱,三元钱不中奖,下次就是九元依此类推乘以三。

刚开始,董某买了两万多元的彩票,只中了八百多元的奖,为了把赔进去的钱再赢回来,她又陆续追加本金,直到九万多块钱全部赔进去后,董某才开始怀疑这里面有问题。

接到报警后,民警根据董某提供的线索,发现这家网站其实就是钓鱼诈骗网站。莒县刑警大队民警刘军说,通过调取银行卡的交易明细,发现犯罪嫌疑人主要在广西壮族自治区萍乡市取款。随后,民警立即赶赴广西开展调查取证,通过骗子在银行的取款视频以及车辆信息,终于锁定了犯罪嫌疑人。警方发现,犯罪嫌疑人开一辆越野车过去取款。针对这两越野车,在当地配合下查找车的轨迹,最终确定这辆车的车牌号以及车主。然后发现犯罪嫌疑人就是车主。

2015年7月31日,民警一举抓获了肖某、蓝某等五名犯罪嫌疑人。经审讯,今年4月份犯,肖某从张某处购买用于实施诈骗的“重庆时时彩”运行平台软件,租聘服务器在互联网上建立假冒的“中国福利彩票”投注网站和QQ群,并雇佣蓝某、鞠某等人在QQ群内冒充投注人员,发布虚假信息、诱骗QQ群内成员投注。短短几个月时间,这个诈骗团伙在全国多省市诈骗三十余起,涉案金额六十余万元。

记者了解到,根据我国相关法律规定,福利彩票不能在网上购买。彩票只能在实体店购买号码,正规网站只可查看购买信息。

网购彩票亏45万网恋被骗子卷款 “杀猪盘”藏匿网上如何防

原标题:网购彩票亏了45万、网恋却被骗子卷款“杀猪盘”藏匿网上民警出招教你防

去年冬天,富贵(化名)通过网络下载了一个叫“购彩网”的手机App,上面可以购买彩票,而且还有“导师”专人指导可以帮大家提高中奖率。抱着试一试的心态,富贵扫码转账10元购买了彩票,第一次盈利了九角八分钱。

“导师”说,平台的翻倍方式是1、3、9翻倍,时而中奖时而又不中,赢得少赔得多。不料短短4个月的时间,富贵累计往平台里转账45万多,竟然全部亏损,没有一分剩余。富贵的经历并非虚构,而是云南省反电信网络诈骗中心昆明分中心近日受理的真实诈骗案件。

据统计,云南省反电信网络诈骗中心今年6月共接到200余起网络交友诱导赌博投资诈骗报警,案均损失高达15万元,而其中大部分人都跟富贵一样,进了“杀猪盘”的套。

“杀猪盘一般分为5个阶段。”民警为此举了例子。

今年5月,小丽(化名)在陌陌上认识了一名男子,加了微信后聊得很开心。为什么小丽会对一个网上认识的陌生人如此倾慕?因为他实在是自己身边无法接触到的“极品”。对方自称叫“赵勇侠”,有一个11岁的女儿,但3年前离了婚,最重要的是,他说自己在柬埔寨有一家公司。

这是“杀猪盘”骗局的第一个阶段,网络“钓鱼”取得信任,骗子通过交友平台将24岁到50岁的单身人士作为重点“钓鱼”对象,在添加好友之后频繁与对方聊天。为了达到目的,骗子会给自己包装不同的人设。

当双方感情稳定后就到了骗局的第二阶段怂恿投资。相处了一段时间后,“赵勇侠”无意中提到自己已经辗转到了澳门,现在他可以通过技术手段,修改一个名叫“新乐顺”赌博网站的赔率,不管投入多少,买什么都会赢,并且承诺不管输赢都会获利投入的百分之二十。

这一阶段,大多数受害人看在感情关系上都会试着小额投入几笔,骗子会通过后台操作,让受害人小赚几笔。看到小丽似信非信,“赵勇侠”便大方地献出了自己的账号,让她进网站学习如何下注,并观察赔率的变化情况。小丽惊讶地发现,“赵勇侠”的账户里钱还真不少。为了打消疑虑,小丽从账户里把余额提现了1000万,“赵勇侠”马上就把到账信息截图给她看。看到提现没问题,小丽不再有怀疑。她用手机注册了一个账号,如果要充值,直接联系客服,对方会提供银行账号,把钱打到卡上就能充钱到网站上下注。

在“赵勇侠”的甜蜜怂恿下,小丽向一个“幸运飞艇”项目下注了15万元,马上就赢了47000元。这是骗局的第三阶段,当受害人尝到甜头之后,骗子会声称自己已经掌握了这个App的规律,只要跟着他(她)投资稳赚不赔。尝到甜头的小丽又先后加注了40多万元,并买了60万元的“重庆时时彩”,全都赢了,感觉赚钱不要太容易。这时,小丽已经深信不疑,便往平台里面大量投入。

然而看着网站上的钱越来越多,却怎么也不能提现。小丽第一时间向“赵勇侠”求助,却发现自己已被拉黑,再也联系不上。于是她终于发现,自己着了别人的道了。这就是骗局的最后两个阶段,无法提现和销声匿迹。

民警表示,在“杀猪盘”的前几个阶段大多数受害人的小额投资,骗子都会通过后台操作让其提现,等到受害人投入大量资金之后,骗子就会关闭提现功能。等受害人与骗子交涉时,骗子已经注销了网络上的各种信息,消失得无影无踪。

在侦办类似案件过程中民警发现,目前“杀猪盘”诈骗方式已形成了完整的产业链,猎头、话术、博彩平台、洗钱等每个环节都由专人来完成。话术作为诈骗环节中的最重要环节,由专门的团伙设计剧本,不仅设定身份、对话内容、对话时机,连受害者的心理波动都考虑进去。而且,“杀猪盘”是打着网络博彩的名义实施诈骗,实施者的目的有二:第一,要让受害者以为自己赌博输了钱,打消对方的怀疑;第二,让受害者产生畏惧自己参与了赌博是违法行为,就算意识到被骗也不敢报警。

如何防范“杀猪盘”呢?民警提醒,对于那些只存在于虚拟聊天软件中的人,不管是谁,只要对方说到关于“跨国”“博彩软件”“投资平台”“系统漏洞”等关键词,那就要提高警惕,网上彩票多是借彩票的幌子设下的诈骗陷阱,利用软件控制后台,操控“中奖”概率,行诈骗之实。

无论何时,切记不要随意透露自己的个人信息、不转账、不汇款,遇到网络购彩被骗的情况,请及时报警。

据云南省反电信诈骗中心民警介绍,“杀猪盘”起源于东南亚,诈骗的流程其实并不复杂,就是伪造一个身份,与受害人谈恋爱,然后不经意间透露自己有一个好项目或者自己面临一些危险任务,或者工作的常规需求等等,引诱对方把钱汇入博彩网站,然后榨干受害人的钱。(记者 张章)

沉迷彩票无法自拔 男子打上公司主意身陷囹圄

三秦都市报-三秦网讯(记者 张晴悦)本可以劳动致富,却偏偏妄想走捷径“一夜暴富”,自此迷恋上购买彩票一发不可收拾,一错再错最终断送了自己的大好前程······5月7日,西安市雁塔区人民检察院公布了这样一起案例。

韩某是一名销售专员,主要工作内容就是发展客户,联系客户,售卖酒店的产品。2018年6月开始,韩某开始沉迷买彩票,妄想一夜暴富。然而,前前后后花了60万,不仅没有中大奖,反而欠了一屁股债。眼见窟窿越来越大,韩某将主意打到公司头上。

韩某的公司销售都有给客户做担保账的权利,即客户可以先消费,随后再把账给销售结清,最后销售再把账给公司。

为了弥补自己的经济漏洞,2019年3月开始,韩某便将一些客户结的账自己拿着,用来偿还平台借款和信用卡借款。

然而,纸里终究包不住火,2020年4月,韩某所在的公司开始接到银行的催款电话。随后,酒店管理层开始审查韩某工作中个人担保账的回款情况,并向其询问。 韩某承认近一年时间内多次将客户的回款用于个人消费,且自己本身也没有能力还账,公司遂报警。

警方调查发现,犯罪嫌疑人韩某利用担任公司市场营销部销售专员的职务之便,将酒店客户的消费款据为己有,共计123792元,后将占有钱款用于偿还其信用卡债务、网络贷款以及大量购买彩票,挥霍一空。

雁塔检察院审查认为,本案中,犯罪嫌疑人韩某利用职务便利,将公司123792元非法据为己有,数额较大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条之规定,涉嫌职务侵占罪。目前,韩某已被雁塔区人民检察院批准逮捕。

检察官温馨提示:彩民对于购买彩票应保持理性,不要有一夜暴富等不现实的想法,更不能为了购买彩票而实施违法犯罪,与其幻想“一夜暴富”,不如通过诚实劳动创造财富。

近日彩票行业销售额持续惨淡网上售彩能否借势起死回生?

根据彩票市场的最新售彩数据显示,2020年2月,彩票销售金额仅为132万元,国内自彩票开售以来,创造了月销量最低的纪录。仅有132万元的月销额,甚至还不及开售首年1987年的平均月销额,如此惨谈的月销售额,正可谓是一夜回到87年。

彩票销量骤降并不只是因为疫情期间市场休市,国内彩票市场重新开市后,各大体育赛事紧急停赛,作为我国销量主力军的体彩面临无赛可猜的局面。因为国外体育赛事大都停赛,所以竞彩刚刚开售就销售惨谈。

业内人士称,在3、4月份彩票的销量仍将大幅下降。而此前盛传的将全面停售高频快开类游戏的通知尚未公布。

受全球疫情影响,导致经济下滑,售彩业是否能够迎来新时机的观点此起彼伏。但从目前的形式来看,对彩票行业的整顿或许仍还将持续,大家期盼的网上售彩重新恢复销售依然是遥遥无期。

权威人士曾透露,这几年对彩票的打压,根源上因为6年前的审计风波。结合公安部门多次查处网络售卖私彩、网络非法博彩案件,就导致了对彩票市场网上售彩的打压。

其实,早在2007年,有关部门就曾多次叫停网上售票。2007年11月,财政部等部门就要求停止非彩票机构主办网上售彩业务,并且严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为。2015年,财政部、民政部等多部门再次发文称,未经过批准,任何组织、网站不得私自开展网上售彩业务。至此网上售彩终于偃旗息鼓。

现在彩民角度,网上购买彩票省时间、省力气、;而对销售人员来说,网上售彩业务广、效率高、赚得多;对国家而言,网上售彩亦能够拉动经济的发展,国家在网上售彩最火的时候叫停了网络销售彩票的渠道,到底是出于何种原因让国家愿意放弃了一个行业带来的经济增长?

监管难度大!对于售彩行业来说,彩票的线下销售有固定的经营地点,出现问题或者彩票中奖都可以找到店主,但是在互联网上,如果出了问题监管部门很难找到售彩店主,这样会导致一些不良影响,对彩票行业声誉是很大的冲击

虚假彩票过多,在互联网买过彩票的人都清楚,网站只是给我们提供了虚拟的数字,没有实际拿在手上的纸质彩票,这样就造成了部分黑心网然收了彩民的钱后,根本就不会交给彩票中心,而是自己收入囊中,这种情况下,一旦中了大奖,那么你会发现根本没有地方去兑奖,就算你想去告网站也一点证据都没有。

总而言之,国家之所以叫停互联网售彩,是为保护公民的合法权益不被侵害,严令禁止不良商人利用网上售彩大肆敛财,从而为彩票创造更加稳定的销售市场。如果网上非法售彩乱象不能得以解决,那么网上售彩恢复依旧遥遥无期。

网络彩票

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网络彩票是利用网络直接参与博彩的一种彩票。参与者以会员身份直接在其代理网站投注进行博彩,其过程受代理人“指导”。除了国家许可范围以外,其他网络彩票形式均属违法行为。

2009年,有网友将网络彩票曝光,并质疑其赌博行为。国家财政部表示,将对此事予以治理。

针对网络和电线月发布《互联网销售彩票暂行办法(征求意见稿)》以及《电话销售彩票暂行办法(征求意见稿)》,并公开征集意见。2012年3月,体育总局下发通知,要严格执行《彩票管理细则 》,叫停网络售彩。

时下很多流行的网络彩票赚钱的广告,其实都是私彩黑彩),本身就不合法的,通过境外服务器进行操作,通过高额提成来发展代理和彩民。

网络私人平台的彩票赚钱在网络上很火爆,由于公彩吸引力不如私彩的高奖金高暴利,形成了网络上私彩的火爆,但是个别平台经常跑路的。

这些网站设奖金额要高出买正规彩票中奖金额。网络彩票是在变相赌博,其网上平台有几十家,个别大网站的参与人数已经达到几万人。

据了解,作为销售彩票的一种模式,在国外也有网络售彩,但同样存在争议,有的国家禁止,有的国家允许。在大多数欧美国家,网络销售彩票是禁止的,只有少部分国家允许网上销售彩票。

中国出现网络售彩最早大约是在2001年。2007年,网络售彩在中国达到了一个高峰期,但彩票市场管理问题也随之浮现。如有的网站被曝出以代购为幌子,实际上干着“地下庄”及“吃票”的勾当。

针对这种情况,2007年11月,财政部等部委联合下发公告,要求除国家批准的彩票机构外,任何单位或个人不得利用互联网销售彩票。但其后仍有不少网站顶风作案。

一些业内人士分析,屡禁不止是有原因的。除了彩民有需求、网站追求利益外,跟监管部门也有关系。彩票中心并没有多大的监管力量。

2008年3月,国家体彩中心、中国福利彩票中心发布公告,称今后任何网站的售彩行为均与两大机构无关。但那些不在其管理范围的网站,就无法监管。而且,受到销售额的影响,很多地方彩票中心对此是睁一只眼闭一只眼。

2009年实施的彩票管理条例中未涉及到网络购彩,相关官员也表示,如果时机成熟,有望放开。这更让一些网站认为迟早会放开,因此暗地里努力占领市场。据业内人士透露,截至2010年9月1日,至少有上百家网站仍在暗中销售彩票。

1月15日,财政部、民政部和国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》,部分省级彩票管理中心从2月25日起暂停接受互联网彩票销售订单。各省市相关部门还被进一步要求于3月1日前提交关于自查自纠工作的正式报告。从2月28日起,淘宝、微信彩票、爱彩网、中国足彩网等近50家停止了网络售彩。

这次对互联网彩票动真格的整顿,缘于国家审计署在去年进行的一次彩票资金审计。去年11月中旬,国家审计署18个特派办全体出动,分别对全国共计18个省份开展彩票资金审计工作,发现部分体彩销售中心“违规通过互联网销售体育彩票”。

对此,彩票学者程阳认为,此次停售与之前几次不同的是,从省级彩票中心下手整顿,虽然国家并未宣布暂停销售网络彩票,但因为切断了彩票中心与网站的合作,使得停售成为可能。甚至许多业内人士认为,网络彩票销售存在不再恢复销售的可能性。据悉,目前所有停售彩票销售的网站没有一家提示销售时间。

彩民凭真实姓名、身份证件等到代销网站开设投注账号,账号经彩票机构确认后生效。

开奖后,如果彩民中奖,中奖金额在1万元以下,彩票机构直接把钱打到彩民的账户里。如果超过1万元,中奖彩民凭借身份证件,到指定的彩票中心兑奖。

2009年11月6日,北京人文大学学生小严报料称,他几月前在网上看到一则“2009年最赚钱的网赚项目”。他在一家“时时彩”网站买彩票时,两天输掉近千元。他怀疑此系变相赌博的,称网上存在多家彩票网站借高频开奖彩种牟利,有数万人参与。

类似消息很多,名称均为一种叫做“时时彩”的高频率开奖彩票。该种“彩票”的玩法大多需代理人介绍,随后在网站注册并开通网银。网友按照代理人发出的“指令”购买彩票。

理人各自发展下线,代理人按交易量提成。这些人靠玩家交易量提成,每天可以拿到几百元,已有人以此为职业。个别学校里有人也做中间人,专门拉同学买彩,代理人的级别越高,收入越稳定。有的代理人为了吸引玩家(会员),会拿出部分收入作为会员入会的好处。

一位名为“赌神之王之王”的代理人说,他为一个叫做“中信”的彩票网站代理,该网站新开不久,只有几百人。这位代理人透露说,他手中掌握着60余名会员,但持续玩家不多,他每天可以获得三四百元的提成。一位自称代理“世纪星”网站的人士说,他手握会员八千多人,手下已经有好几个级别的代理人。有一位代理代理:“东森”听说一天赚下级的返点都有上千块了。

很多人参与只是赌运气或是赌徒心理。以20注为例,中10注的奖金是70元,另外10注不中就要赔100元。如果不中的次数多了,代理人会随时调整指令,指令中的命中率只是一个诱惑。所有代理人均称,网站服务器在国外。

一名不愿透露姓名的玩家说,一家稍大点的平台只有少数服务器在国内,其余大部分在境外,还有几台备用服务器,预防遭人攻击。相关部门进行治理,也有难度。网站老板就是庄家,该名玩家说,有两个平台的幕后操作者是山西曾从事小煤矿的老板,发展很快。该老板曾经对彩票平台的评价是“私彩没有煤矿挣钱”。

十赌九输,网络彩票本身不可靠,如果没有网友去上当,他们也不可能有利可图。一旦连续不中,要加倍投注,再多的钱也不够输。所以最后所有的网友都会输,最后真正能赚钱的都是当代理的彩票师和发展彩民的代理。这也是为什么有很多人认为网络彩票是骗人的原因所在。建议各位网友最好不要碰网络彩票,首先本身是非法的,其次个人最后肯定要输钱。

在百度搜索中输入“时时彩”或“网赚”后,网络遍布关于“时时彩”消息。同时,也有大量网友自称深受“时时彩”所骗。依据国家《彩票管理条例》,除国务院外任何地方和部门均无权批准发行彩票。对未经国务院批准擅自发行或变相发行彩票的,财政部要会同工商、公安等部门进行查处。

2009年11月7日,财政部宣传处人士就此表示,凡是在网上购销的彩票均系违法,财政部已与相关部委沟通,具体治理事宜正在筹划。

2007年12月24日,中国财政部、民政部、国家体育总局发出通知,各级彩票机构应严格贯彻执行《彩票发行与销售管理暂行规定》(财综 [2002]13号)的有关规定,不得利用互联网发行销售彩票。该通知下发前,已经利用互联网开展彩票销售业务的彩票机构及其网站,自通知下发之日起,一律停止利用互联网销售彩票。

财政部2010年8月16日发布《电话销售彩票暂行办法(征求意见稿)》以及《互联网销售彩票暂行办法(征求意见稿)》,其核心内容是规范目前处于灰色地带运营的电话、网络彩票销售情况,并将向有资质的企业发放牌照。根据意见稿的要求,电话代销者注册资本不能低于1000万元,而互联网代销者注册资本不能低于5000万元。

8月17日,民政部、国家体育总局也分别向福彩、体彩销售机构下发了紧急通知。福彩方面的紧急通知称,凡利用互联网销售彩票的要立即停止网上销售。

对借电话投注之名变相进行网上销售的,要严格进行清查,坚决停止销售并限期整改。国家体育总局的通知则指出,凡本省(区、市)各级体彩机构自行或与通讯、网络及其他公司合作,利用电话、手机及互联网等方式销售体育彩票的,各省(区、市)体育局要责成相关体彩机构立即停止。

网上售彩企业的准入条件共有6项,要求有独立法人资格,注册金不低于5000万元,单位及其高管人员必须近5年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录,要取得互联网、移动通信网等网络服务经营许可证等,要有相关的内部控制制度、风险管理措施等。

电话售彩包括固定电话、手机、短信、语音等方式,电话售彩的企业,注册资本的要求有所降低,不低于1000万元,并要求有增值电信业务经营许可证,其他要求与网站售彩基本相同。

征求意见稿明确规定,网络售彩由彩票发行机构(国家体彩中心、中国福彩中心)委托,并向财政部申请,由财政部负责终极审批。彩票发行机构对售彩网站进行管理,而销售机构(各地方彩票中心)负责兑奖和提取公益金等。

电话售彩则是彩票销售机构委托,经民政部或国家体育总局同意后,最后上报财政部审批。征求意见稿明确,每个地方的电线家。

此外,被批准售彩的网站和电话代销者,销售哪种彩票,也必须报由财政部审批,否则不得代销。不管是电话代销彩票,还是网上销售彩票,必须按照批准的事项和内容进行销售,不得再委托他人代销。

根据征求意见稿,售彩网站、电话代销者要为投注的彩民开设投注账号,并经彩票机构确认。投注账号包括彩民的姓名、身份证件号码、联系电话等,彩民的唯一识别号码,仅限购买的彩民一人使用。彩民要在彩票机构指定的银行开设账户,而且银行账号要与投注账号的个人信息一致,并且两者绑定,用来支付购买彩票的资金和兑付奖金。

每次彩民投注时,售彩网站和电话代销者须及时将信息传送到彩票机构的销售彩票管理系统,彩票机构确认后,再由代销者向彩民发放购买凭证,彩民的投注才算正式完成。

据了解,购买凭证将由彩票机构制定,包括投注的内容、投注时间、代销者名称以及相关验证码等信息。如果彩民中奖1万元(包括1万元)以下,奖金将由彩票机构直接支付到彩民绑定的银行账户;如果中奖金额超过1万元,彩民要带身份证件到指定地点兑奖。

2012年2月,权威部门人士处表示,现行网络售彩已被国家三部委定性为非法彩票,2012年将成彩票清查治理重点,中国第一张网络售彩牌照发出还遥遥无期。

财政部上周在北京组织召开了一场较高规格的彩票研讨会,国家、各省(市区)福、体彩票中心负责人及相关部委人士参加,对当前国内彩票发展形势作了客观评估,网络购彩成为主要议题之一。龙年春节后,三部委(财政部、民政部、国家体育总局)联合发布了一份《彩票管理条例实施细则》,对现行条例第五条所称非法彩票进行了厘清,“未经财政部批准,擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏”,“未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票”,均被定性为“非法彩票”,将于

会议透露,全国经营彩票销售的网站数目惊人,涉及金额惊人,且乱象丛生,尚未有一家获财政部批准,或经彩票发行机构、彩票销售机构委托,因此均属非法。国家相关部委已经意识到,如果任其发展下去,今年或未来,彩票如果出事,极可能就会出在网络售彩这一块,2012年将部署清查治理。回馈社会。

二、以为地方提供彩票销量为交易条件,向某些地方变相索取超乎合理范围的返点,使部分地区彩票销售出现畸形增长,扰乱了正常彩票销售秩序和社会秩序。

据消息人士透露,国家相关部门正在侦办网站非法售彩中的大案要案,个别网站涉案金额可能达千亿规模,一旦公布,将引发轰动。

2009年,《彩票管理条例》出台,因为对网络售彩没有明令禁止,被社会广泛解读为网络购彩已被解禁,包括一些大型综合门户网站在内的网络售彩又死灰复燃,如今看来,网络售彩这个口,还是似开未开,或者说,又将被收紧。据一位参加财政部上述彩票会议的人士透露,恐怕财政部都不会向网站发出彩票销售牌照。

第一条 为促进彩票市场健康发展,规范互联网销售彩票行为,维护彩票市场秩序,保护彩票参与者的合法权益,根据《彩票管理条例》(以下简称条例),制定本办法。

第三条 互联网销售彩票是指使用浏览器或客户端等软件,通过互联网等计算机信息网络系统销售彩票。

福利彩票发行机构、体育彩票发行机构(以下简称彩票发行机构)分别负责互联网销售福利彩票、体育彩票的统一规划和实施管理工作。

福利彩票销售机构、体育彩票销售机构(以下简称彩票销售机构)根据彩票发行机构的授权,分别负责互联网销售福利彩票、体育彩票的有关工作的。

第六条 彩票发行机构可以与单位合作或者授权彩票销售机构开展互联网销售彩票业务,也可以委托单位开展互联网代理销售彩票业务。

彩票发行机构、经授权的彩票销售机构与单位合作开展互联网销售彩票业务的,应当与合作单位签订互联网销售彩票的合作协议;彩票发行机构委托单位开展互联网代理销售彩票业务的,应当与接受委托的单位(以下简称“互联网代销者”)签订互联网销售彩票的代销合同。

第八条 彩票发行机构申请开展、调整或者停止互联网销售彩票业务的,应当根据条例规定,经民政部或者国家体育总局审核同意,向财政部提出书面申请。

第九条 申请开展互联网销售彩票业务的,彩票发行机构应当向财政部提交下列申请材料:

(四)合同类材料,包括与银行、设备和技术服务供应商、合作单位或者互联网代销者等单位的合同或者协议意向书;

(五)管理类材料,包括合作单位或者互联网代销者管理、资金管理、销售管理、风险控制方案、设备和技术服务管理、监督和审计管理、应急处理等;

第十条 申请调整互联网销售彩票品种的,彩票发行机构应当向财政部提交调整申请书及有关材料。

第十一条 申请停止互联网销售彩票业务的,彩票发行机构应当向财政部提交下列申请材料:

第十二条 经财政部批准开展、调整或者停止互联网销售彩票业务的,彩票发行机构应当在开展、调整或者停止互联网销售彩票业务的10个自然日前,将互联网销售彩票的品种、合作单位或互联网代销者及网站等有关信息向社会公告。

第十三条 彩票发行机构、经授权的彩票销售机构、合作单位或者互联网代销者应当按财政部批准的彩票品种进行销售。未经财政部批准,任何彩票品种不得利用互联网销售。

第十四条 合作单位或者互联网代销者,应当按照财政部批准的事项和合作协议或者代销合同开展互联网销售彩票业务,不得委托他人代销。

第十五条 彩票购买者利用互联网购买彩票,应当通过彩票发行机构的互联网销售彩票管理系统注册开设投注账户。投注账户仅限彩票购买者本人使用,账户信息包括彩票购买者姓名、有效身份证件号码、联系电话、交易记录、资金收付记录等。

第十六条 彩票购买者应当提供本人使用的银行借记卡账户,并与投注账户绑定。

第十七条 彩票发行机构应当及时划转、结算彩票购买者的投注资金,确保互联网销售彩票过程中的资金安全。

第十八条 彩票购买者的投注信息由互联网销售彩票管理系统的前端服务平台受理,由后台管理系统对彩票购买者的投注信息和投注账户资金结余情况核实确认后,向彩票购买者发送彩票购买成功或未成功信息。

信息内容应当包括投注账号、投注彩票游戏名称和金额、投注时间、合作单位或者互联网代销者名称以及相关的验证码等,或购买未成功的原因。

第十九条 彩票发行机构、经授权的彩票销售机构、合作单位或者互联网代销者应当妥善保管彩票购买者投注账户信息,并对彩票购买者个人信息进行保密。

第二十条 合作单位或者互联网代销者应当按彩票发行机构的规定缴纳销售保证金,用于防范互联网销售彩票活动中可能产生的各种风险。

第二十一条 彩票发行机构、经授权的彩票销售机构应当保存彩票销售原始数据,保存期限不得少于60个月。

第二十二条 彩票发行机构、经授权的彩票销售机构应当定期对彩票购买者的投注账户信息进行统计,及时掌握彩票购买者基本信息及变化情况。

第二十四条 互联网销售彩票资金按照财政部批准的彩票游戏规则规定的比例,分别计提彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。

第二十五条 彩票发行机构应当按规定归集互联网销售彩票的资金,分配结算彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。

彩票发行机构应当根据彩票购买者的银行借记卡账户所属行政区域,对互联网销售彩票销量进行省际划分,并分别计入各省、自治区、直辖市的彩票销量。

第二十六条 彩票中奖奖金由彩票发行机构、彩票销售机构按规定支付给中奖者。

第二十七条 彩票发行费按规定比例和代销合同,分别计提彩票发行机构业务费、彩票销售机构业务费、互联网代销者销售费用。

彩票发行机构业务费、彩票销售机构业务费按规定分别缴入中央财政专户和省级财政专户,互联网代销者的销售费用按照代销合同进行结算。

第二十九条 彩票发行机构应当制定互联网销售彩票的设备和技术服务标准,建立资金风险管理体系和制度,保障互联网销售彩票的资金安全。

第三十条 彩票发行机构应当建立互联网销售彩票管理系统。管理系统应当包括销售监控系统、后台管理系统和前端服务平台,具有投注账户的开设和管理、投注受理和确认、资金划转结算、奖金支付管理、统计报表、投注服务指南、信息查询、销售实时监控等功能。

第三十一条 互联网销售彩票管理系统应当具备完善的数据备份、数据恢复、防病毒、防入侵等安全措施,确保系统安全可靠运行。

第三十二条 互联网销售彩票的数据应当以彩票发行机构互联网销售彩票管理系统的记录为准。

第三十四条 彩票发行机构应根据条例和本办法规定,制定互联网销售彩票管理规范,对合作单位或者互联网代销者管理、投注账户管理、资金管理、销售管理、兑奖管理、风险控制方案、设备和技术服务管理、监督和审计管理、应急处理等做出明确规定。

第一条 为促进彩票市场健康发展,规范电话销售彩票行为,维护彩票市场秩序,保护彩票参与者的合法权益,根据《彩票管理条例》(以下简称条例),制定本办法。

第三条 电话销售彩票是指利用固定电话、移动电话通过短信、语音呼叫等方式销售彩票。禁止将电话销售彩票系统以任何方式与互联网联结销售彩票。

第六条 福利彩票发行机构、体育彩票发行机构(以下简称彩票发行机构)分别负责全国电话销售福利彩票、体育彩票业务的统一规划和组织管理工作。福利彩票销售机构、体育彩票销售机构(以下简称彩票销售机构)分别负责本行政区域电话销售福利彩票、体育彩票业务的具体实施工作。

第七条 彩票销售机构可以与单位合作开展电话销售彩票业务,也可以委托单位开展电话代理销售彩票业务。

彩票销售机构与单位合作开展电话销售彩票业务的,应当与合作单位签订电话销售彩票的合作协议;委托单位开展电话代理销售彩票业务的,应当与接受委托的单位(以下简称“电话代销者”)签订电话销售彩票的代销合同。

第九条 彩票销售机构认为本行政区域需要开展、调整或者停止电话销售彩票业务的,应当经省级财政部门提出意见后,向彩票发行机构提出书面申请建议。

彩票发行机构对彩票销售机构的申请建议研究同意后,应当经民政部或者国家体育总局审核同意,向财政部提出书面申请。

第十条 申请开展电话销售彩票业务的,彩票发行机构应当向财政部提交下列申请材料:

(四)合同类材料,与银行、设备和技术服务供应商、合作单位或者电话代销者等单位的合同或者协议意向书;

(五)管理类材料,包括合作单位或者电话代销者管理、资金管理、销售管理、风险控制方案、设备和技术服务管理、监督和审计管理、应急处理等;

第十一条 申请调整电话销售彩票品种的,彩票发行机构应当向财政部提交调整申请书及有关材料。

第十二条 申请停止电话销售彩票业务的,彩票发行机构应当向财政部提交下列申请材料:

第十三条 经财政部批准开展、调整或者停止电话销售彩票业务的,彩票销售机构应当在开展、调整或者停止电线个自然日前,将电话销售彩票的品种、合作单位或者电话代销者等有关信息向社会公告。

第十四条 彩票销售机构、合作单位或者电话代销者应当按财政部批准的彩票品种进行销售。未经财政部批准,任何彩票品种不得利用电话销售。

第十五条 合作单位或者电话代销者应当按照财政部批准的事项和合作协议或者代销合同开展电话销售彩票业务,不得委托他人代销。

第十六条 彩票购买者利用电话购买彩票,应当通过彩票销售机构的电话销售彩票管理系统注册开设投注账户。投注账户仅限彩票购买者本人使用,账户信息包括彩票购买者姓名、有效身份证件号码、注册电话号码、交易记录、资金收付记录等。

第十七条 彩票购买者应当提供本人使用的银行借记卡账户,并与投注账户绑定。

第十八条 彩票销售机构应当及时划转、结算彩票购买者的投注资金,确保电话销售彩票过程中的资金安全。

第十九条 彩票购买者的投注信息经电话销售彩票管理系统的前端服务平台受理,由后台管理系统对彩票购买者的投注信息和投注账户资金结余情况核实确认后,向彩票购买者发送购买成功或者未成功信息。

信息内容应当包括投注账号、投注彩票游戏名称和金额、投注时间、合作单位或者电话代销者名称以及相关的验证码等,或购买未成功的原因。

第二十条 彩票销售机构、合作单位或者电话代销者应当妥善保管彩票购买者投注账户信息,并对彩票购买者个人信息进行保密。

第二十一条 合作单位或者电话代销者应按彩票发行机构、彩票销售机构的规定缴纳销售保证金,用于防范电话销售彩票活动中可能产生的各种风险。

第二十二条 彩票销售机构应当保存彩票销售原始数据,保存期限不得少于60个月。

第二十三条 彩票销售机构应当定期对彩票购买者的投注账户信息进行统计,及时掌握彩票购买者基本信息及变化情况。

第二十五条 电话销售彩票资金按照财政部批准的彩票游戏规则规定的比例,分别计提彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。

第二十六条 彩票销售机构应当按规定归集电话销售彩票的资金,分配结算彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。

第二十八条 彩票发行费按规定比例和代销合同,分别计提彩票发行机构业务费、彩票销售机构业务费、电话代销者销售费用。

彩票发行机构业务费、彩票销售机构业务费按规定分别缴入中央财政专户和省级财政专户,电话代销者销售费用按照代销合同进行结算。

第三十条 彩票发行机构应当制定全国统一的电话销售彩票的设备和技术服务标准。彩票销售机构应当建立资金风险管理体系和制度,保障电话销售彩票的资金安全。

第三十一条 彩票发行机构应当建立电话销售彩票监控系统。监控系统应当具有实时监控彩票游戏、数据和资金等功能。

第三十二条 彩票销售机构应当建立电话销售彩票管理系统。管理系统应当包括后台管理系统和前端服务平台,具有投注账户的开设和管理、投注受理和确认、资金划转结算、奖金支付管理、统计报表、投注服务指南、信息查询、销售实时监控等功能。

第三十三条 电话销售彩票监控系统和管理系统应当具备完善的数据备份、数据恢复、防病毒、防入侵等安全措施,确保系统安全可靠运行。

第三十四条 电话销售彩票监控系统和管理系统应当实时连接,实现彩票销售数据实时交换,保证彩票销售数据的安全性、时效性和一致性。

第三十五条 电话销售彩票的数据应当以彩票销售机构电话销售彩票管理系统的记录为准。

第三十七条 彩票发行机构应当根据条例和本办法规定,制定电话销售彩票管理规范,对合作单位或者电话代销者管理、投注账户管理、资金管理、销售管理、兑奖管理、风险控制方案、设备和技术服务管理、监督和审计管理、应急处理等做出明确规定。

彩票销售机构应当根据彩票发行机构的统一要求,制定本行政区域的电话销售彩票操作规程。

2012年2月28日,国家体育总局专门发布有关执行细则的紧急通知,随着3月1日《彩票管理条例实施细则》的正式实施,网上售彩又一次被定性为非法行为,网络售彩也将进入严打阶段。以下为国家体育总局通知全文:

继《彩票管理条例》(以下简称《条例》)颁布施行后,自2012年3月1日起,《彩票管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)也将正式施行。《条例》和《实施细则》规定,未经财政部批准,擅自利用电话、互联网销售的彩票品种和游戏属于非法彩票,由公安机关和工商行政管理机关依法查处。为及时查改违反《条例》和《实施细则》规定的违法销售行为,确保体育彩票市场健康持续稳定发展,有效维护体育彩票市场秩序,现就有关事项通知如下:

一、各省(区、市)体育局要切实增强依法治彩的主动性和自觉性,将深入贯彻落实《条例》和《实施细则》作为当前各级体育部门做好体育彩票工作、落实“一把手”工程的首要任务,切实履行管理职责,有效加强市场监管。

二、各省(区、市)体育局要对照《条例》和《实施细则》有关规定,针对彩票代销者擅自利用电话、互联网销售体育彩票的行为,立即组织体育彩票销售机构开展一次本省(区、市)范围内的专项自查自纠。未经财政部批准,任何体育彩票品种和游戏不得利用电话、互联网销售。要及时以切实有效的措施,维护体育彩票的良好形象和市场秩序。

电话售彩和网络售彩问题一直困扰着财政部、民政部、国家体育总局等彩票相关管理部门,2007年11月6日和2008年1月2日,财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局等两次要求停止利用互联网销售彩票,但效果甚微。

2010年10月,财政部正式发布实施《电话销售彩票管理暂行办法》和《互联网销售彩票管理暂行办法》(下文简称《办法》),根据两个《办法》,电话售彩和网络售彩将在满足一定条件的情况下解禁。

一位不愿意透露姓名的业内权威人士表示,财政部的《办法》实际上是一种无奈和“被迫”之举,眼看网络售彩已经成为趋势,禁令形同虚设,如果不进行监管,隐患极大。

而北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红认为,财政部出台的规定,想法是好的,但出台过于仓促,“虽然美国的博彩业很发达,但到目前为止仍禁止网上销售彩票。”她说。

两个《办法》的第十三条和第十二条都规定“经财政部批准开展、调整或者停止电话/互联网销售彩票业务的,彩票销售机构应当在开展、调整或者停止电话里互联网销售彩票业务的10个自然日前,将电话/互联网销售彩票的品种、合作单位或者电话代销者等有关信息向社会公告。”

但是现在时间已经过去了半年多,各地彩票销售机构并没有拿出相应的细则,财政部也没有开始对合作单位发放“牌照”。

“首先可以肯定,先前的业务都在继续,没有人因为财政部的文件而主动暂停,而且各大网站都认为这是利好。”国内某手机投注公司任高管的蒋楠表示,因为《办法》对申请“牌照”的销售合作单位有资质要求,那些自知不符合要求的网站也都在加紧活动的。

据业内人士统计, 2010年,网络售彩的销售金额在100亿元左右,而2007年仅为7.5亿元,增长速度惊人。

有业内权威人士说,查网络售彩需要工商、公安、工信部等多部门协作,过去各部委一发通知,各地彩票销售机构就否认与网络售彩有关系,但网络售彩的规模在不断扩大,他们的数据最后都传到哪里去了?

“这就是这个行业的潜规则,那么多网站在正常销售彩票,却没有哪个地方的福彩中心愿意承认自己干了违法的事,当然也没人去查。”上述权威人士表示,如果监管制度不建立起来,即使在门槛上设限也管不住这个行业。

而如12580这类原先从事开奖信息发布的企业也在试图涉足这一领域,12580的母公司北京无限讯奇公司从2010年年底开始运作,2011年年初开始推出电线亿元收购北京品正科技发展有限公司,从而控制后者旗下的中国足彩网;今年2月,华彩控股以2100万元收购重庆拓扣70%股权,重庆拓扣为内地专业快开彩票投注平台研发和运营的彩票销售服务提供商,旗下有著名的时时彩网,拥有数十万的活跃彩民。

而对于那些已经运营多年,拥有良好用户基础的大网站来说,5000万元的门槛并不高,“只要用户基础好,很多投资者愿意往里投钱。”

据了解,电线年下半年正式发放,而网络售彩的“牌照”则可能要等到2012年才能发放。

2012年5月,经纬平台联合彩票站点实施网络彩票正规购买方式,并获得福彩官方许可。加强彩票购买的管理和控制。

2018年8月21日,从财政部了解到,财政部、中央文明办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、民政部、文化和旅游部、人民银行、市场监管总局、体育总局、国家网信办、银保监会近日联合发布公告,坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为,严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为。

公告称,截至2018年8月,财政部尚未批准任何彩票机构开通利用互联网销售彩票业务。未经财政部批准,福利彩票和体育彩票机构及其代销者不得以任何形式擅自利用互联网销售彩票,任何企业或个人不得开展任何形式的互联网销售彩票相关业务。严厉打击以彩票名义开展的网络私彩、网络赌博等任何形式的违法违规经营活动。

公告强调,加大实施失信联合惩戒力度。对于擅自利用互联网销售彩票的企业或个人,除按规定限制或禁止参与彩票机构生产经营合作等活动外,情节严重的,列为严重失信行为,纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,由有关部门依法实施联合惩戒。对于涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

公告明确,严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为。对擅自利用互联网销售彩票或以彩票名义开展违法违规网络经营活动的互联网信息服务提供者,有关部门和单位要责令改正,网信部门根据有关部门的研判需求清理网上违法违规信息;对拒不改正或情节严重的,由电信主管部门依法实施关闭网站、列入黑名单等处理措施;对擅自委托利用互联网销售彩票的彩票代销者,由民政、体育部门依法实施处罚,彩票机构有权解除其代销合同;对网络游戏中涉及的擅自利用网络售彩行为,由文化和旅游部门依法查处;对向非法互联网销售彩票平台提供支付结算服务的行为,由人民银行、银保监会按职责分工依法查处。公安、市场监管部门在各自职责范围内依法查处擅自利用互联网销售彩票行为,维护彩票市场秩序。民政、体育行政主管部门及其彩票发行销售机构要妥善做好彩票资金管理工作,依法维护购彩者正当权益。

针对互联网彩票存在的问题,监管部门可以找到答案,让互联网购彩最终成为现实,给彩民便利的同时继续维护好彩民利益,维护彩票市场秩序。